权力和资本的2.0版本，第一阶段是以官督商办为主，是权力的资本化，第二个阶段是资本的权力化。资本的权力化最大体现在租，就是以租为股，中国到了义和团运动和八国联军之后，开始大规模的进入全面改革的时期，其实这个之前，戊戌变法失败之后就已经有端倪出现，到这个时候开始大放力，放手发动民营企业。
但是，民营企业的根基依然是薄弱的，依然是没有钱的，依然是没有管理技术的，依然是没有信用平台的。这个时候的公权力已经注意到，在之前30多年的改革开放当中，公权力对一个民营资本巨大的破坏力量，所以再三的强调公权力不应该再介入进去，几乎让所有的官督商办企业实行了改制，变成了民营企业。最典型的是从1903年开始，中国开始大办铁路，国家最重要的命脉产业，选择了走民营企业的道路。中国在全国先后搞了18家民营股的公司，开始轰轰烈烈的建铁路，通过交通的改善，带动经济，带动国防，带动民生，当时很多计划书写的天花乱坠，要扶持民营企业的发展。
那么，这些民营企业依然是没有钱的，怎么办这个时候政府不是像第一阶段那样的扶持你，而是换了一种方式，就是我把权力让度给你。甲午战争之后，中国对民营资本的重视达到了空前的阶段，为什么在甲午战争失败总结的时候，我们意识到意识形态是有问题的，我们必须在政治体制下面寻找改革。第二，我们意识到在商业救国的路上走的不够，中国官督商办的情况下，官对商的干预太多，我们要少干预。
1898年戊戌变法，砍了“六君子”的脑袋之后，实际上没有一项改革措施被叫停，非常重要的一项改变措施是，1898年11月，通过了一个叫《矿务铁路章程》，里边提到官办、商办、官商合办，而总不如商办，除末设局以前，业经开办者不计外，要救中国，商业救国是重要的一点。第二，商业救国要靠民营资本。第三点，公权力会对民营资本造成伤害。至少在国内的论文库我再三检索了，没有人重视它，甚至连戊戌之后的变局，总的认识没有人去重视。
这之后，开始出现独立资本，就有个人出资50万两，差不多相当于现在1000万的投资，你出1000万的投资额，注册资金的路矿企业，如果民营资本过半，你只要出500万，按照你给抗震抢险捐助的奖励条例给你进行奖励。因为清代有卖官的体制，清代的卖官跟咱们现在理解的是不同的，清代当时卖的是级别，不是官职，就等于你可以享受正局级待遇，但是你买官的这个人，很长时间按政策规定你不能掌握实权，你只是享受这个待遇，你手上没有权力，没有兵，到后来才失控了。所以，清代卖官政策在康熙和雍正的时候进行过辩论，雍正皇帝讲的非常透彻，为什么要卖官其实不叫卖官，我把这个位置卖给你，给你一个机会进入这个体制，这是一个统战工具。但是，里面非常强调，这些人不能给他实职，清末的时候就授予他们实职。所以，当时有一个成语叫卖官鬻爵，鬻爵只是给他一个级别而已。
甲午之后对这个做法很重视，到1903年又给了更多的级别待遇，到1907年，还可以给民营企业家赏赐爵位，这是非常重要的一个转变。这给你的不只是一个级别了，给你的是执政党里头的地位。最后，你也可以将此理解为政府公权力对民营企业的扶持，但是这样的扶持跟咱们理解的是不同，为什么因为中国当时民营依然是没有实力的，还是一群体制内出来的人成了民营企业家，改制之后把原来的国有资产变成了民营资产，这个时候的制度改革，保护的是他们的利益，没问题，都有原罪，没问题我们就保护它。
来源: 绍兴刑事律师
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